QM-Konzepte

Trotz Vorbehalten verschiedenster Art wurde in nahezu allen Bereichen des Bildungssystems, von Schulen über Universitäten bis hin zu Weiterbildungseinrichtungen, immer wieder auf Qualitätsmanagementkonzepte aus Industrie und Wirtschaft zurückgegriffen. Zu den wichtigsten auch im Bildungsbereich angewandten Konzepten zählen:

• die Normenreihe DIN EN ISO 9000:2000, 
• das EFQM-Konzept,
• verschiedene TQM-Ansätze,
• die Balanced Scorecard,
• Benchmarking-Verfahren,
• Verfahren der Selbstevaluation mit bzw. ohne externer Begutachtung.

Die Anwendbarkeit von Qualitätsmanagementkonzepten aus Industrie und Wirtschaft in Aus- und Weiterbildungseinrichtungen wurde vielfach kritisch hinterfragt. Darüber hinaus wurden eigens für Bildungseinrichtungen Ansätze adaptiert, die den Anforderungen der „Dienstleistung Bildung“ besser entsprechen sollen. In diesem Zusammenhang wurden vor allem folgende Punkte vor dem Hintergrund unterschiedlicher Herausforderungen für Schulen und privatwirtschaftliche Betriebe diskutiert:

• Die Besonderheit des Produkts „Bildung“: Das Resultat von Bildungsprozessen unterscheidet sich wesentlich vom Herstellungsprozess anderer Produkte bzw. Dienstleistungen, da das Produkt „Bildung“ nicht unabhängig vom Lernenden erbracht werden kann. Vom Lernenden wird also eine besondere Form der Mitwirkung verlangt, die in dieser Form in anderen Dienstleistungsprozessen von Kunden/innen nicht verlangt wird.
• Die im Vergleich zu Unternehmen vielfach fehlende Autonomie von Bildungseinrichtungen: Im Gegensatz zu Betrieben können z. B. Schulen bestimmte für die QS zentrale Bereiche nicht selbst beeinflussen (Personalauswahl, Schüler/innenauswahl usw.). Hier setzte in den letzten Jahren eine umfangreiche Diskussion rund um den Begriff Schulautonomie, die damit zusammenhängende Rolle der Schulaufsicht sowie die input- versus outputorientierten Steuerungsformen von Bildungssystemen ein.
• Die Nichtberücksichtigung der Qualität von konkreten Lehr-Lern-Interaktionen v. a. im Rahmen von prozessorientierten Qualitätsmanagementsystemen wie z. B. der klassischen ISO-Normenreihe. (1)

Um den Anforderungen von Bildungseinrichtungen besser entsprechen zu können, wurden eigens für den Bildungsbereich adaptierte QM-Modelle geschaffen. Zu den wichtigsten, großteils auch in Österreich verbreiteten Ansätzen, zählen folgende:

• QIBB (Qualitätsinitiative Berufsbildung)
• LQW (Lernerorientierte Qualitätstestierung in der Weiterbildung) 
• LQS (Lernerorientierte Qualitätstestierung für Schulen)
• EDUQUA (Schweizerisches Qualitätszertifikat für Weiterbildungseinrichtungen) 
• ISO (für Bildungseinrichtungen)

Außerdem gibt es – ebenfalls vorwiegend im Weiterbildungsbereich - Gütesiegelgemeinschaften als Zusammenschlüsse von Weiterbildungsanbietern, die sich selbst gewählten Mindeststandards bzw. –kriterien verpflichten.

Dazu zählen in Österreich z. B:

• Das Qualitätssiegel der oberösterreichischen Erwachsenenbildungseinrichtungen 
• Das niederösterreichische Qualitätssiegel für Aus- und Weiterbildungseinrichtungen

(1) Vgl. Bülow-Schramm, Margarete: Qualitätsmanagement in Bildungseinrichtungen, Münster 2006 und Hartz, Stefanie/ Meisel, Klaus: Qualitätsmanagement. Bielfeld 2006.